三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《渤海綜合治理攻堅戰行動(dòng)計劃》
近日,經(jīng)國務(wù)院同意,生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)了《渤海綜合治理攻堅戰行動(dòng)計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》),明確了渤海綜合治理工作的總體要求、范圍與目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,提出了打好渤海綜合治理攻堅戰的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
《行動(dòng)計劃》要求,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,以改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為主攻方向,堅持陸海統籌、以海定陸,堅持“污染控制、生態(tài)保護、風(fēng)險防范”協(xié)同推進(jìn),治標與治本相結合,重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相銜接,科學(xué)謀劃、多措并舉,確保渤海生態(tài)環(huán)境不再惡化、三年綜合治理見(jiàn)到實(shí)效。
《行動(dòng)計劃》提出,通過(guò)三年綜合治理,大幅度降低陸源污染物入海量,明顯減少入海河流劣V類(lèi)水體;實(shí)現工業(yè)直排海污染源穩定達標排放;完成非法和設置不合理入海排污口清理工作;構建和完善港口、船舶、養殖活動(dòng)及垃圾污染防治體系;實(shí)施最嚴格的圍填海管控,持續改善海岸帶生態(tài)功能,逐步恢復漁業(yè)資源;加強和提升環(huán)境風(fēng)險監測預警和應急處置能力。到2020年,渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類(lèi)水質(zhì))比例達到73%左右,自然岸線(xiàn)保有率保持在35%左右,濱海濕地整治修復規模不低于6900公頃,整治修復岸線(xiàn)新增70公里左右。
《行動(dòng)計劃》確定開(kāi)展陸源污染治理行動(dòng)、海域污染治理行動(dòng)、生態(tài)保護修復行動(dòng)、環(huán)境風(fēng)險防范行動(dòng)等四大攻堅行動(dòng),并明確了量化指標和完成時(shí)限。
一是陸源污染治理行動(dòng)。針對國控入海河流實(shí)施河流污染治理,并推動(dòng)其他入海河流污染治理;通過(guò)開(kāi)展入海排污口溯源排查,嚴格控制工業(yè)直排海污染源排放,實(shí)施直排海污染源整治,實(shí)現工業(yè)直排海污染源穩定達標排放,并完成非法和設置不合理入海排污口的清理工作;推進(jìn)“散亂污”清理整治、農業(yè)農村污染防治、城市生活污染防治等工作;通過(guò)陸源污染綜合治理,降低陸源污染物入海量。
二是海域污染治理行動(dòng)。實(shí)施海水養殖污染治理,清理非法海水養殖;實(shí)施船舶和港口污染治理,嚴格執行《船舶水污染物排放控制標準》,推進(jìn)港口建設船舶污染物接收處置設施,做好船、港、城設施銜接,開(kāi)展漁港環(huán)境綜合整治;全面實(shí)施灣長(cháng)制,構建陸海統籌的責任分工和協(xié)調機制。
三是生態(tài)保護修復行動(dòng)。實(shí)施海岸帶生態(tài)保護,劃定并嚴守渤海海洋生態(tài)保護紅線(xiàn),確保渤海海洋生態(tài)保護紅線(xiàn)區在三省一市管理海域面積中的占比達到37%左右,實(shí)施最嚴格的圍填海和岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)管控,強化自然保護地選劃和濱海濕地保護;實(shí)施生態(tài)恢復修復,加強河口海灣綜合整治修復、岸線(xiàn)岸灘綜合治理修復;實(shí)施海洋生物資源養護,逐步恢復渤海漁業(yè)資源。
四是環(huán)境風(fēng)險防范行動(dòng)。實(shí)施陸源突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范,開(kāi)展環(huán)渤海區域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作;實(shí)施海上溢油風(fēng)險防范,完成海上石油平臺、油氣管線(xiàn)、陸域終端等風(fēng)險專(zhuān)項檢查,定期開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查;在海洋生態(tài)災害高發(fā)海域、重點(diǎn)海水浴場(chǎng)、濱海旅游區等區域,建立海洋赤潮(綠潮)災害監測、預警、應急處置及信息發(fā)布體系。
為確保渤海綜合治理各項任務(wù)的落實(shí),《行動(dòng)計劃》從組織領(lǐng)導、監督考核、資金投入、科技支撐、規劃引領(lǐng)與機制創(chuàng )新、監測監控、信息公開(kāi)與公眾參與等方面做出安排,期冀對《行動(dòng)計劃》各項工作的實(shí)施予以充分保障。
中國冶金報社
2018-12-12
2018-12-12